2017年9月1日原告与被告签订了《察哈尔羊购买托养合同》，合同约定:原告以1300元/只的价格向被告购买合格的察哈尔基础母羊10只，并委托被告代为养殖，被告每年9月1日前向原告按照每只羊每年300元支付托养红利，合同期限为三年即从2017年9月1日起至2020年9月1日止，合同期满被告向原告交付1-3周岁察哈尔母羊或续签合同。双方签订合同后，原告全面履行了合同义务。但被告只支付了2017年、2018年两年的托养红利，2019年以后的托养红利一直没有给。现合同期限己届满，被告没有支付2019年的3000元托养红利，没有向原告归还10只1-3周岁察哈尔母羊，也没有续签合同，非法占有原告的羊拒不返还，已经构成了严重违约。虽经过多方面与被告协调，但被告一直未能向原告支付拖欠的3000元托养红利并及时返还10只1-3岁察哈尔基础母羊，引发合同纠纷。此类相似情况的案件共计10件。

    2021年3月29日，10户牧民共同到太仆寺旗人民法院立案庭申请立案，寻求通过诉讼途径解决。立案庭经依法受理审查后认为，该诉讼案件符合诉前调解条件，建议通过诉前调解程序先行调解，如调解不成，再依法立案。

在征得当事人的同意后签订同意调解协议书。后考虑到当事人都是蒙古族，由我院两名蒙古族法官助理与调解员一起调解。调解人员决定先摸清纠纷脉络，了解《察哈尔羊购买托养合同》详细情况。

    调解人员为收集详细信息，通过网站查询和去相关部门沟通，了解具体相关扶贫政策，对每户牧民的托养数量、价格及分红给付方式逐一核对核实。调解员发现，在此类案件中，案涉托养红利确实存在没有给付的情况，被告也没有向原告归还10只1-3周岁察哈尔母羊。调解员还发现，一部分牧民对诉前调解作用存在不信任的情况，存在“诉讼至上”的思想观念。

    为此，调解人员从释疑角度出发，向申请人讲解道：诉前调解程序不收取诉讼费，调解协议书经人民法院司法确认后即具有法律效力，当事人不按时履行协议约定即可申请法院强制执行。诉前调解可以减少当事人诉讼负担、缩短矛盾纠纷解决时间、促成大家达成一致意见、找到各方利益平衡点。

    经过一番解释说理，双方申请人不仅对诉前调解制度有了深入的了解和信任，认为诉前调解是解决争议纠纷的好方式，没有必要走到法庭诉讼对抗的地步，最终达成调解协议。